На первом заседании рабочей группы 26 апреля ее глава, замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов, предложил участникам присылать свои предложения. Минкомсвязи позиционировало группу как масимально открытую для общественности. В группу включили представителей многих ведомств, общественных организаций и интернет-компаний.

За четыре недели свои предложения прислали только ФСБ, ФСО и Минюст (плюс непосредственно в день второго заседания — компания "Озон"). Остальным помешали майские праздники, предположил Солдатов.

ФСБ предложила признать общедоступный контент на сайтах "информацией, предназначенной для неограниченного круга лиц (массовой информацией)". Представитель IT-индустрии Михаил Якушев заявил, что это уравнивает обычные сайты со средствами массовой информации. По словам начальника отдела ФСБ Сергея Плюкке, таким образом правоохранительные органы хотят избавиться от необходимости при расследовании каждого дела заново доказывать, что размещенная в Сети информация стала общедоступной.

Другие идеи силовиков заметных возражений не вызвали. Было предложено разработать порядок приостановки делегирования доменов "на основании мотивированного решения (запроса)... государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации".

Кроме того, регистаторов обяжут проверять анкетные данные владельцев доменов. Операторов интернета — давать спецслужбам информацию о пользователях и оказанных им услугах. Все это — "в случаях, предусмотренных законами", скорректированными на основе рекомендаций группы.