Авторы проекта постановления констатируют, что хотя в соответствии с федеральным законом ( о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр от 29 декабря 2006 года) в столице закрылось 525 казино и залов игровых автоматов, но одновременно с этим " в ходе работы были выявлены серьезные проблемы, связанные с пробелами в федеральном законодательстве в области регулирования азартных игр и лотерей " . Среди существенных недоработок, с точки зрения столичной мэрии, " не предусмотрена ответственность за несоблюдение запрета на проведение азартных игр в казино и залах игровых автоматов вне игровых зон, а также с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе интернета " .

Как пояснила корреспонденту " Газеты " Екатерина Золотарева, пресс-секретарь заместителя мэра в правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Сергея Байдакова ( курирует вывод игорного бизнеса из столицы), после закрытия казино и залов игровых автоматов 1 июля текущего года на месте последних стали открываться лотерейные клубы, не подпавшие под законодательный запрет. Сегодня их уже 73.

" Если учесть, что их до 1 июля не было в принципе, то мы сегодня можем говорить об определенной тенденции, — рассказала Екатерина Золотарева. — Мало того, они визуально напоминают игровые залы, а в ходе проверок выяснилось, что по факту там ведется игра на деньги. Это суррогатный игровой бизнес " .

Однако, как отметила Золотарева, игра в лотерейных клубах формально организована таким образом, что нет факта передачи денег от игрока, то есть ставки, а в законодательстве нет понятия " лотерейный автомат " , что существенно затрудняет борьбу с лотерейными клубами.

Поэтому правительство Москвы собирается выйти в Московскую городскую думу с законодательной инициативой более детально отрегулировать их функционирование. При этом Екатерина Золотарева выразила уверенность в поддержке законопроекта со стороны региональной законодательной власти. " Мы надеемся, что весной 2010 года проект закона уже окажется в Государственной думе РФ и будет принят " , — заявила пресс-секретарь заместителя мэра корреспонденту " Газеты " .

Еще одним фронтом борьбы с азартными москвичами станет интернет. В частности, мэрия готовится выйти с пакетом поправок к федеральному закону " О связи " с целью запретить провайдерам соединять пользователей с онлайновыми сетевыми казино. " А в случае невыполнения запрета на соединение провайдеры должны нести ответственность " , — уверена Екатерина Золотарева. В мэрии ссылаются на позитивный опыт США и Китая, где уже действует аналогичная правовая норма.